Оригинальный текст опубликован на сайте «Азия Плюс», 12:14, сегодня, . Материал доступен по .
ОДКБ, наконец, примет Программу по защите своих «южных рубежей».
Застава "Бахорак". Архивное фото
ОДКБ обещает в ноябре утвердить Целевую программу по укреплению таджикско-афганской границы, о которой заявлялось еще в 2013 году.
Цели программы довольно обтекаемы – по мнению экспертов, это значит, что либо они имеют символичный характер, либо дают возможность в будущем изменить их.
Старый проект с новыми неопределенными задачами?
Генсекретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов о принятии этой программы в преддверии заседания Совета коллективной безопасности, которое пройдет в Астане 28 ноября. По его словам, проект программы уже согласован на уровне советов МИД, министерств обороны и комитетов секретарей советов безопасности ОДКБ. По его словам, решение о создании этой программы было принято еще 13 лет назад.
«Секретариату удалось достичь консенсуса», – цитирует его .
В чем заключается консенсус остается неизвестным. В целом информации по этой программе довольно мало.
На сайте Парламентской Ассамблеи ОДКБ лишь отмечается, что программа рассчитана на пять лет и разделена на три этапа.
В рамках первого этапа в течение одного года таджикская сторона должна предоставить предложения по укреплению определенных участков границы, а государства-участники за это время должны определить материальные и другие ресурсы, которые могут быть выделены для охраны госграницы Таджикистана.
После этого последуют второй и третий этапы, на которых конкретные меры по обустройству данной границы.
Таким образом, несмотря на высокие заявления, по факту конкретные меры в рамках Программы будут только разрабатываться.
Такое содействие включит в себя комплекс мер, а именно формирование новой и развитие существующей пограничной инфраструктуры и, что важно, – подготовку кадров.
Целевая программа будет иметь конкретный срок реализации – 5 лет.
Особо следует подчеркнуть, что реализация Целевой программы не предполагает размещение на таджикско-афганской границы погранвойск других государств-членов ОДКБ.
– Генсек ОДКБ говорит, что решение о принятии этой Программы было принято 13 лет назад, инициатором выступал Таджикистан. Почему ее принятие затянулось на столько лет?
– 11 лет, если быть точными. Действительно, основанием для разработки Целевой программы служит решение Совета коллективной безопасности от 23 сентября 2013 года. Это решение называется «Об оказании помощи Республике Таджикистан по укреплению таджикско-афганской границы».
В данном решении государства-члены тогда поддержали предложение Таджикистана о разработке впервые в практике ОДКБ Целевой программы по тематике защиты рубежей государства-члена.
Любой переговорный процесс требует времени, особенно если по определенному вопросу он практикуется впервые. Главное, что сегодня мы имеем промежуточный результат, а именно Целевая программа согласована уставными органами ОДКБ – Советом министров иностранных дел, Советом министров обороны и Комитетом Секретарей Советов безопасности.
Рассчитываем, что по итогам Астанинского саммита Целевая программа будет утверждена лидерами государств-членов. Убеждены, что последующая её реализация окажет содействие в вопросах охраны государственной границы Таджикистана с Афганистаном в соответствии с современными критериями охраны границы.
Некоторые эксперты в принципе исключали вероятность вторжения каких-либо групп в Таджикистан, так как это бы означало, что новые афганские власти не способны контролировать страну, а значит, не могут быть признаны легитимной властью. Соответственно, талибы не позволят кому-то вредить себе.
Однако, по мнению отдельных экспертов, в условиях усиления глобальных конфликтов, российские власти вполне могут рассматривать афганскую угрозу для стран ЦА, в первую очередь для Таджикистана, как «открытие второго фронта» против нее.
В случае дестабилизации в Таджикистане, она будет вынуждена перебросить часть сил в республику, чтобы сохранить свои позиции в регионе. Если же вдруг дестабилизация в Таджикистане уже произойдет, что также будет означать для нее потерю контроля, она вполне может заранее (через ОДКБ) ввести какой-то контингент и взять под контроль границу в отдельности и регион в целом.
Застава “Тахти Сангин”Архивное фото Asia-Plus
«Несмотря на то, что влияние России в Центральной Азии ослабло, она еще не потеряла полностью контроль над регионом и вряд ли оставит попытки усиления этого контроля. В последнее время ситуация с «Крокусом» все чаще привязывается к ситуации в Афганистане, что можно расценить как намерение взять под контроль границу с Афганистаном. Это будет вполне серьезный шаг по усилению своего влияния. Свое военное присутствие Россия вполне может осуществить через ОДКБ, тогда в Программу поддержки могут быть внесены новые условия», – считает один из таджикских экспертов.
Политолог Нуриддин Давлатов думает, что угроза вполне может быть реальной, так как ряды экстремистов все больше пополняются гражданами Таджикистана.
«Чем больше нарушений религиозных и других прав происходит в республике, тем больше радикализируется общество и ряды экстремистских организаций пополняются за счет граждан Таджикистана. В связи с этим угроза вторжения радикалов может иметь вполне реальную перспективу, поэтому принятие Программы поддержки ОДКБ можно считать своевременным решением. Но не исключено и то, что Программа принимается только ради того, чтобы показать, что ОДКБ работает, то есть она несет лишь декларативный характер», – говорит эксперт.
Этой осенью оставайтесь с нами в , , , , и