Оригинальный текст опубликован на сайте «Азия Плюс», 15:00, 15 марта, . Материал доступен по .
В Таджикистане вышло исследование о домашнем насилии – общественное мнение об этой проблеме стало еще менее прогрессивным.
Несмотря на предпринятые правительством меры, общая ситуация с пострадавшими от домашнего насилия в Таджикистане не изменилась, а закон о предотвращении насилия в семье оказался неэффективным инструментом защиты. Такие выводы сделали авторы исследования, в котором проведен анализ изменения ситуации за последние годы и даны рекомендации по предотвращению этой «эпидемии».
в Таджикистане, которое авторы назвали «Моя жизнь прекратилась после замужества», вышло в феврале этого года. Отчет подготовлен бельгийской неправительственной организацией «Международное партнерство по правам человека» (МППЧ) совместно с тремя таджикскими общественными фондами: «Нотабене», «Ваш выбор» и «Ташаббуси хукуки» («Правовая инициатива»).
Исследователи провели опрос среди более 25 женщин, переживших насилие, а также пообщались с местными и международными экспертами, активистами, юристами и правозащитниками.
Несовершенство закона
Ранее подобный доклад о домашнем насилии в Таджикистане был опубликован в 2017 году. Авторы отмечают, что с тех пор власти Таджикистана предприняли ряд важных мер для борьбы с этой проблемой: продолжается работа над реформой соответствующего законодательства, представлен на рассмотрение проект отдельной статьи о домашнем насилии, создан телефон доверия и открыт Республиканский центр соцуслуг для жертв торговли людьми и бытового насилия.
Однако, авторы констатируют, что общая ситуация с пострадавшими от домашнего насилия в Таджикистане не изменилась.
«Правительство не предприняло решительных, эффективных и проводимых в масштабах страны структурных реформ, которые дали бы четкий сигнал пострадавшим: что государство серьезно относится к этой проблеме, и готово их защищать, устраняя препятствия на пути к правосудию, привлекая виновных к ответственности и выделяя достаточные финансовые и другие ресурсы на защиту жертв», – говорится в исследовании.
Так, Закон о предотвращении насилия в семье, принятый в 2013 году, оказался неэффективным инструментом защиты. В него не вносились изменения, не введены необходимые обеспечительные меры, и, в целом, закон не ориентирован на потребности пострадавших.
По словам экспертов, закон носит скорее превентивный, нежели действующий характер и ставит во главу угла сохранение семейных отношений несмотря на то, что насилие регулярно совершается именно в семье.
Авторы отмечают, что за последние годы было подготовлено множество рекомендаций по совершенствованию закона, однако предложенные меры не находят поддержки у правительства и большинства членов парламента.
Терпимость к насилию только возрастает
Авторы исследования отмечают, что сегодня в Таджикистане, как и годами ранее, сложно оценить масштабы домашнего насилия, в первую очередь, потому что правительство не публикует полную статистику, а о случаях насилия редко сообщают по причине общественной стигмы и страха перед возможной расправой.
По оценкам специалистов, как минимум каждая вторая таджикская женщина в какой-то период своей жизни подвергалась физическому, психологическому или экономическому насилию со стороны мужа, родственников супруга или других членов семьи.
Эксперты отмечают, что общественное мнение о домашнем насилии за последние годы стало еще менее прогрессивным.
Еще хуже складывается ситуация у женщин с ограниченными возможностями в Таджикистане. Практически все опрошенные женщины с инвалидностью подвергались насилию в семье.
К сожалению, один государственный приют на 25 мест и три негосударственных приюта с нестабильным финансированием не в состоянии удовлетворить потребности жертв домашнего насилия в безопасном жилье.
Безнаказанность стала нормой
В отчете отмечается, что за последние семь лет Таджикистан добился лишь незначительного прогресса в сфере защиты жертв домашнего насилия и обеспечения их доступа к правосудию и компенсации.
Многие жертвы домашнего насилия вынуждены самостоятельно нести бремя доказывания, включая получение судебно-медицинской экспертизы и представление доказательств в суде.
Пострадавшие от насилия женщины продолжают сталкиваться с отсутствием эффективной и адекватной реакции со стороны уполномоченных должностных лиц.
Так, согласно проведенным опросам, большинство жертв семейного насилия не верят в помощь милиции, поскольку безнаказанность стала нормой. Власти ставят на первое место сохранение семьи, а не безопасность женщин.
Помимо некомпетентности милиции в этом вопросе, имеется проблема нехватки участковых милиционеров, особенно в отдаленных сельских регионах.
«По неофициальной информации, в некоторых районах на 12 000–15 000 человек приходится только один участковый инспектор милиции, хотя соотношение должно составлять 1 инспектор на 5000 человек в городах и 1 на 7000 человек за их пределами», – приводят данные исследователи.
Вредоносные практики и укоренившиеся гендерные стереотипы
В докладе отмечается обеспокоенность тем, что в Таджикистане наблюдается самый высокий уровень распространенности браков с несовершеннолетними среди стран Центральной Азии: более 14% девочек замужем, разведены или состоят в незарегистрированном браке.
Стоит отметить, что браки с несовершеннолетними часто регистрируются как религиозные обряды, для чего используются поддельные свидетельства о рождении.
По данным Управления Уполномоченного по правам человека, в 2022 году в Таджикистане более 4000 человек (в основном девушки) вступили в брак в возрасте 17 лет с разрешения суда. Это существенный скачок по сравнению с 2018 годом, когда официально было зарегистрировано 2500 случаев.
– принять проект Уголовного кодекса с отдельной статьей, криминализирующей домашнее насилие;
– предусмотреть наказание, соразмерное совершенному преступлению;
– обеспечить право жертв домашнего насилия на получение бесплатной юридической и медицинской помощи;
– внедрить обязательные коррекционные программы для агрессоров и другое.
Исследователи рекомендуют разработать единую базу данных для регистрации случаев домашнего насилия во всех его формах; утвердить государственную политику, направленную на достижение гендерного равенства, борьбу с гендерными стереотипами и развитие нетерпимости к домашнему насилию.
А также разработать и внедрить программы по предотвращению сексуального насилия над детьми с привлечением представителей гражданского общества Таджикистана и другое.
Этой весной читайте нас в , , , , и