Оригинальный текст опубликован на сайте «Азия Плюс», 15:00, сегодня, . Материал доступен по .
О том, что стало движущим фактором этого процесса и как стороны смогли положить конец вооруженным конфликтам.
За прошедшее чуть более года время Таджикистану и Кыргызстану удалось приблизиться к окончательному урегулированию пограничного спора и подписанию соглашения больше, чем за все предыдущие годы.
Глава МИД Таджикистана Сироджиддин Мухриддин 16 февраля на пресс-конференции заявил, что точная дата подписания соглашения между двух стран неизвестна, но «обе стороны заинтересованы, чтобы это произошло как можно скорее».
Рабочие делегации двух стран практически каждую неделю отчитываются о встречах, договоренностях и описаниях определенного участка линии границы.
Сейчас уже говорится о времени подписания окончательного соглашения. Эксперты подчеркивают, что традиционные дружеские отношения, недавнее общее прошлое и взаимные интересы заставили две страны приложить за этот время больше усилий для разрешения спора.
Время подписания приближается
Последняя обнадеживающая новость для двух стран, особенно для жителей приграничных районов, прозвучала в начале февраля в Душанбе. После встречи президента Эмомали Рахмона с министром иностранных дел Кыргызстана Жээнбеком Кулубаевым пресс-служба главы Таджикистана написала, что «за последние четыре месяца стороны согласовали проектное и рабочее описание около 196 километров государственной границы и на сегодняшний день определили около 90% линии ее прохождения (от общей протяжённости границы – прим. редакции)».
С учетом того, что общая протяженность таджикско-кыргызской границы составляет около 980 километров, можно сделать вывод: осталось согласовать около 100 километров границы.
До последнего вооруженного конфликта в сентябре 2022 года спорными считались более 300 километров границы.
В современной истории первые переговоры между Кыргызстаном и Таджикистаном по вопросу границ состоялись в Бишкеке в конце 2002 года. В 2003 году переговоры прошли в Душанбе. В обоих случаях сторонам не удалось согласовать базовый документ, определяющий линию границы, и встречи завершились безрезультатно.
«Таджикистан в основном опирается на документы 1925-1927 годов, которые до сих пор считаются единственными утвержденными нормативно-правовыми документами (по действующему на тот момент законодательству) и именно из них берут свое начало нынешние границы двух стран. Кыргызстан же не признавал этот документ и по отношению к различным участкам использовал разного рода документы. В частности, основывался на Алматинской декларации декабря 1991 года и документах 1959 и 1989 годов», – говорит таджикский политолог Шерали Ризоён.
В 2014 году в очередном конфликте участвовали военные двух стран, и впервые было применено тяжелое вооружение, что привело к гибели людей.
В 2019 году также произошел вооруженный конфликт между военными двух стран, в результате которого погибли люди с обеих сторон. Тогда обе стороны создали совместную следственную группу и возбудили уголовное дело, однако это не предотвратило повторения подобных конфликтов.
Тогда на приграничной территории возле сел Аксай и Ворух встретились президент Эмомали Рахмон и тогдашний глава Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, но и это не смогло поспособствовать окончательному урегулированию спора и прекращению вооруженных конфликтов.
Большинство конфликтов происходило из-за водных и земельных ресурсов, после которых каждый раз стороны встречались и вели переговоры, но результатов не было.
В 2020 году президентом Кыргызстана стал Садыр Жапаров, а главой ГКНБ Кыргызстана – Камчыбек Ташиев, которые аннулировали все заключенные к тому моменту договоренности и обвинили в безответственности подписавших эти соглашения людей.
Пиком напряженности между двумя странами можно назвать конфликт апреля 2021 года и сентября 2022 года. В этих двух конфликтах с обеих сторон погибло более 100 человек – как военных, так и мирных жителей. Точное число погибших и раненых до сих пор неизвестно.
Обе стороны обвинили друг друга в использовании «всех имеющихся в их распоряжении видов оружия».
Самыми губительными оказались вооруженные конфликты в апреле-мае 2021 и в сентябре 2022 годов. По официальным данным, при первом конфликте с таджикской стороны погибло 19 человек, с кыргызской – 36.
Второй конфликт, как сообщалось официально, унес жизни 41 гражданина Таджикистана и 63 граждан Кыргызстана.
Однако, спустя месяц после этой встречи, 14 ноября 2022 года, председатель ГКНБ Кыргызстана Камчыбек Ташиев впервые приехал в Душанбе и встретился с главой ГКНБ Таджикистана Саймумином Ятимовым. Подробности встречи также не были разглашены, лишь был упомянут один момент: «Встреча прошла в атмосфере дружбы и хорошего взаимопонимания».
Сам Ташиев после встречи сказал: «Если раньше каждый отстаивал свое мнение, то теперь мы находим общий язык. Готовы на уступки. Предлагаем им взять один участок земли, а нам отдать другой».
Затем заседания совместной межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы стали проводить чаще и после каждого заседания стали чаще появляться сообщения о согласовании и описании определенного участка спорной линии границы. Заседания проводятся поочередно в обеих странах и в большинстве случаев детали переговоров не разглашаются.
В частности, на одном из заседаний этой комиссии, которое прошло 2 октября 2023 года в Баткене, стороны подписали Протокол № 44, однако его содержание осталось неясным.
В видео по этой встрече Саймумин Ятимов сообщил, что стороны подписали Протокол № 44 и «реализация этого протокола решит все вопросы и проблемы, которые ранее становились причиной конфликта на государственной границе Таджикистана и Кыргызстана».
«Со всей ответственностью заявляю, что подписание и реализация протокола – это воля лидеров обеих республик», – сказал он.
Камчыбек Ташиев также назвал подписание документа способом решения пограничной проблемы и подчеркнул, что «протокол является основой решения любой пограничной проблемы».
«Даст Бог, в ближайшее время примем окончательное решение по определению всей линии государственной границы», – сказал он.
Главный фактор продвижения переговоров
Эксперты же по пограничным вопросам сейчас размышляют о том, что стало движущим фактором этого процесса, о том, как стороны смогли положить конец вооруженному конфликту с множественными жертвами, вернуться к мирным переговорам и оказаться в преддверии подписания соглашения по границе.
Эксперт по региональным вопросам из Таджикистана Косими Бекмухаммад считает, что Таджикистан и Кыргызстан традиционно имели дружеские отношения, которые в первую очередь, исходят из их общего прошлого в советской системе.
«Даже после обретения независимости Душанбе и Бишкек имели общие или взаимные интересы в геополитических, экономических, коммерческих, транспортных сферах, в использовании природных ресурсов, особенно водных и энергетических источников», – говорит он.
По мнению этого эксперта, у двух стран общие взгляды на решение региональных и международных вопросов, поэтому обе стороны не могли игнорировать все это в долгосрочной перспективе.
«У политической элиты соседней страны возросло понимание того факта, что использование приграничного конфликта для повышения своей популярности среди населения не будет эффективным. Так как приграничные конфликты опустошают бюджет страны и беспокоят общество. К счастью, за последние год-два кыргызские власти смогли уменьшить зависимость от мнения и позиции жителей приграничных территорий относительно способа разрешения споров. И это также оказало положительное влияние на переговорный процесс», – говорит Косими Бекмухаммад.
Он также считает очень важным то, что нынешнее руководство Кыргызстана смогло предотвратить вмешательство заинтересованных внутренних кругов в процесс пограничных переговоров, чтобы они не могли злоупотреблять ими.
«Поэтому и нет теперь практически подробной информации и деталей переговоров по пограничным вопросам», – отметил эксперт.
Этой зимой читайте нас в , , , , и